廣州廢銅回收的危廢管理：跨省轉(zhuǎn)移審批流程優(yōu)化，開啟綠色發(fā)展新篇章

在資源循環(huán)利用與綠色發(fā)展的時代浪潮中，廢銅回收作為再生資源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅關(guān)乎資源的高效利用，更與生態(tài)環(huán)境安全緊密相連。廣州，這座充滿活力與創(chuàng)新的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，在廢銅回收領(lǐng)域積極探索，通過優(yōu)化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批流程，為行業(yè)注入新動力，引領(lǐng)綠色發(fā)展新風(fēng)尚。

政策引領(lǐng)，規(guī)范跨省轉(zhuǎn)移管理

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》以及《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等法律法規(guī)，廣東省生態(tài)環(huán)境廳制定了詳細的危險廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可工作程序，為廢銅等危險廢物的跨省轉(zhuǎn)移提供了明確的規(guī)范與指導(dǎo)。廣州市生態(tài)環(huán)境局積極響應(yīng)，嚴格落實上級政策要求，將涉及廣州市的“固體廢物轉(zhuǎn)移許可”行政審批事項納入規(guī)范管理軌道，確保廢銅回收過程中的危險廢物跨省轉(zhuǎn)移合法、合規(guī)、有序進行。

審批優(yōu)化，提升企業(yè)辦事效率

職權(quán)明確，責(zé)任清晰

上級部門委托廣州市生態(tài)環(huán)境局實施的危險廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可事項，僅包含“市內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)至省外”情形，外省危險廢物轉(zhuǎn)至市內(nèi)的事權(quán)則由省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌實施。這種明確的職權(quán)劃分，避免了管理上的交叉與混亂，使企業(yè)能夠精準(zhǔn)對接相關(guān)部門，提高辦事效率。

無紙化辦理，簡化申報程序

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，廣州市生態(tài)環(huán)境局打通廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與廣東省固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺，全面實施“無紙化”辦理。企業(yè)端危險廢物跨省轉(zhuǎn)移行政許可事項全流程通過省固廢平臺辦理，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報的，系統(tǒng)將自動跳轉(zhuǎn)至省固廢平臺。申請單位只需按要求提交危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申請，并上傳有關(guān)申請資料掃描件，無需再提供紙質(zhì)材料，大大節(jié)省了企業(yè)的時間和成本。

就近轉(zhuǎn)移，合理規(guī)劃區(qū)域

危險廢物跨省轉(zhuǎn)移遵循就近原則，可轉(zhuǎn)移區(qū)域包括相鄰的福建、江西、湖南、海南四省及廣西壯族自治區(qū)，開展區(qū)域合作的省、自治區(qū)、直轄市，以及全國統(tǒng)籌布局的危險廢物處置設(shè)施。具體區(qū)域可通過省固廢平臺“跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)提醒”有關(guān)通知公告查詢。這種合理的區(qū)域規(guī)劃，減少了危險廢物運輸過程中的環(huán)境風(fēng)險，同時也降低了企業(yè)的運輸成本。

創(chuàng)新機制，助力行業(yè)高效發(fā)展

“白名單”機制，簡化審批程序

危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”機制是廣州市在優(yōu)化審批流程方面的一大創(chuàng)新。對于擬轉(zhuǎn)移廢物種類、接受單位等情況符合接受地生態(tài)環(huán)境部門危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”有關(guān)要求的，移出地生態(tài)環(huán)境部門在省固廢平臺收到國家固廢平臺對接信息后即可作出是否同意轉(zhuǎn)移決定，無需再發(fā)函征詢接受地生態(tài)環(huán)境部門意見。這一機制大大簡化了審批程序，縮短了審批時間，為企業(yè)提供了更加便捷高效的服務(wù)。

廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移試點，突破區(qū)域限制

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于開展優(yōu)化廢鉛蓄電池跨省轉(zhuǎn)移管理試點工作的通知》，試點期間（至2025年底），向試點單位跨省轉(zhuǎn)移廢鉛蓄電池，并在全國固體廢物管理信息系統(tǒng)運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，按照省內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移管理。這意味著該類跨省轉(zhuǎn)移事項無轉(zhuǎn)移區(qū)域限制，亦無需辦理危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申請手續(xù)。廣州市積極響應(yīng)試點政策，為企業(yè)參與廢鉛蓄電池回收利用提供了更加寬松的政策環(huán)境，促進了廢鉛蓄電池回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

智能監(jiān)管，保障生態(tài)環(huán)境安全

電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，實現(xiàn)全程追溯

廣州市嚴格執(zhí)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，要求企業(yè)在轉(zhuǎn)移危險廢物時，通過“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”填報電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，確保與批文內(nèi)容一致。危險廢物運輸車輛需安裝GPS并遵守《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》，接收單位驗收后，在系統(tǒng)中確認完成，并保留聯(lián)單至少5年。這一系列措施實現(xiàn)了危險廢物轉(zhuǎn)移的全程追溯，有效防范了環(huán)境風(fēng)險。

智能化技術(shù)手段，提升監(jiān)管水平

廣州市指導(dǎo)全市危險廢物經(jīng)營單位、豁免利用處置單位安裝視頻監(jiān)控，采用電子地磅、電子標(biāo)簽、電子管理臺賬等智能化技術(shù)手段，實現(xiàn)實時、動態(tài)的全過程可追溯危險廢物信息化監(jiān)管。同時，積極探索AI平臺工具在數(shù)據(jù)收集分析、信息化管理、風(fēng)險預(yù)測、培訓(xùn)教育等方面的運用場景，研究提升信息化監(jiān)管手段和服務(wù)模式，加快現(xiàn)代信息技術(shù)在危險廢物控制領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，提高危險廢物收集、儲存、應(yīng)用和處理的全過程智能監(jiān)管水平。